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「川普危機」掩蓋「川普經濟」繁榮

勞工節已過，距11月6日期中選舉只有60天；這次選舉影響特大，不但攸關川普政治前途和美國未來兩年走向，甚至中國也可能受影響，因為選舉結果可能導致川普改變貿易政策。目前形勢顯示，選舉可能受兩項情況影響，一是川普上台以來的經濟繁榮；二是川普的政治危機。兩項因素將如何影響期中選舉？其中一個可能性，是川普的政治危機掩蓋經濟繁榮，使經濟繁榮對選舉影響減少。

一，經濟繁榮。美國今年第二季經濟成長4.2%，2018年全年成長可望維持3%以上，這是2005年以來的最高。7日公布的就業報告顯示，全美8月新增工作20萬1000份，超過預期，失業率維持3.9%的低水平。道瓊指數自川普當選以來上漲超過40%，投資者信心因減稅而增強；企業獲利也因減稅而增加16%。美國經濟目前可說處於繁榮狀態，減稅造成的刺激經濟效應，剛好在11月選前上升至最高點。

但經濟學家普遍認為，減稅和擴大政府開支的刺激經濟效應是短暫的，刺激效果可維持到2019年，但將逐漸減弱。2019年經濟成長只有約2.5%，而2020年將進一步回降至2%的水平。經濟學家也普遍認為，減稅造成的短期效應，對長期經濟成長沒有幫助；美國長期經濟成長大約只在2%的水平。

減稅的好處大部分落在企業和企業主手中，一般中產家庭受益很少，因此減稅計畫並不受民眾普遍歡迎，這種情況減少經濟繁榮對選舉的影響力。「稅務政策中心」分析顯示，全美收入最高的20%的人，今年可獲65%減稅；中層收入的20%的人，今年只獲11%減稅。中層的20%的人中，今年每周只獲減稅18元；CNBC調查顯示，只有34%美國人認為減稅使他們增加收入。股票大漲，獲得好處的是投資者，但全美80%股票都落在收入最高的10%人手中，因此一般家庭並沒有得到太多好處。

二，政治危機。8月21日，川普的長期私人律師柯恩向法院承認八項重罪，包括支付28萬元封口費給兩名艷星的控罪；封口費事件中，柯恩供出是川普下令他支付，證詞已直接扯到川普身上，法律專家認為，川普已觸犯選舉法律，可被起訴，但因為總統任內可免於被起訴，所以認罪消息一出，立即引起輿論一片彈劾之聲。如果共和黨11月敗選，失去眾院控制權，彈劾川普立即可能上馬。對川普來說，這是不折不扣的政治危機。

9月5日，揭發「水門事件」著名記者伍華德新書書摘在「華盛頓郵報」刊出，立即引起新一波的川普危機。因為伍華德揭露白宮是一個「瘋狂世界」（Crazyland），高層幕僚和顧問因川普決策不當，暗中反抗，阻止川普的政策偏執，因此實際上已等同一次「行政政變」（an administrative coup detat）。

「紐約時報」5日刊出一位高層官員匿名投書，匿名者證實有行政政變之事，他自己就是其中一員。匿名投書事件戲劇化地將伍華德描繪的川普無能和白宮混亂推至高峰，由5日至7日連三天，白宮和新聞界都在追查誰是匿名投書者，涉嫌的內閣官員紛紛表態，說自己不是匿名者。但輿論引用水門事件指出，說自己不是匿名者，可能就是匿名者。戲劇性的尋找和否認，像一齣正在上演的政治荒謬劇，反映川普政治危機加深。

三，政治危機掩蓋經濟繁榮。勞工部7日公布就業報告，新增工作和工資增長都超過預期，原是一個大好消息。但川普被匿名投書激怒，注意力都投在匿名者身上，不但要求司法部長追查匿名者是誰，還說他已心裡有數，匿名者可能是其中的三、四名官員，這些消息將就業報告完全掩蓋了。

川普與共和黨國會議員候選人此時應強調經濟繁榮，但卻因匿名投書而失去了競選焦點。川普上台20個月來，政治風暴一波接一波，從來沒停止過；未來60天，也不可能停止，政治危機仍將掩蓋經濟繁榮的議題。

川普接連爆發兩波政治風暴，危機加深，民調滿意度也下降至接近歷來最低點。在26日至29日（即柯恩和馬納福被定罪後）ABC／華郵民調顯示，川普滿意度跌至36%，不滿意度升至60%。統計網站「538」本月8日的川普民調平均滿意度為41%，不滿意度53%。另外「538」8日的民調平均顯示，民主黨有77.4%可能性在期中選舉後成為眾院多數黨，共和黨只有22.6%機會保住眾院多數。

作者為國家政策研究基金會高級助理研究員

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明眼人都看得出來，選情倒數五十幾天，民進黨的選情已進入「衰退期」，特別是新北的蘇貞昌和高雄的陳其邁同時出現「雙衰」現象，更是具代表性。

民進黨選舉聲勢的快速衰退，很重要的原因是來自於過度政治化的操作，一方面無法貼近人民的心聲，另一方面亦讓民眾對政治鬥爭心生厭煩。從歷來的民調數據來看，民眾最關心的議題往往是民生經濟議題，但在現實的選舉操作裡，民生經濟的議題往往無法引發選民的熱情，無法進行有效的政治動員。

因此，在過往的台灣選戰之中，統獨爭議、親中與愛台、族群衝突等議題，往往是才是選舉動員的王牌，不僅可以激發基本盤選民的熱情，同時也可將選戰激化為藍綠對決，進行各種複合式的政治動員。這種政治化的選戰動員方式，在2014年太陽花學運的相互催化下，達到最高點，而民進黨也搭著這波順風車，拿下2016年的總統大選。

2016年民進黨全面執政後，台灣選戰開始出現動員過度後的政治疲乏，特別是中間選民逐漸厭惡這種藍綠對立的操作方式。在這股趨勢的影響下，可以發現這一波民進黨將「改革」設定為選戰主軸的方式，並無法吸引到為數眾多的中間選民，而泛綠選民也因過度動員的政治疲乏，對民進黨的選戰熱情不再。

另一方面，在各縣市的選戰熱門話題，也不是民進黨當初所設定的「改革VS.反改革」，反而是紛紛回歸重要的民生經濟議題。

以新北市和高雄市為例，隨著反深澳燃煤電廠議題的發酵，蘇貞昌對反深澳燃煤電廠自救會長陳志強的「驚天一拍」，就拍掉不少蘇貞昌的選票。隨著這部影片在網路的快速流傳，蘇貞昌陣營才驚覺事態不妙，蘇貞昌那種笑裡藏怒，把陳志強肩膀拍得聲聲作響，又一把強勢的把陳志強手中的文宣全部搶去，完美詮釋了什麼叫權力的傲慢。也因為這部影片的後座力太強大，蘇貞昌被迫在事發當天深夜發文道歉，隔天又當著媒體的面二度道歉，強調「我到底還是一個凡人，不是神」。蘇貞昌可能忘了，他雖不是神，但他可是個連神都敢騙的「不平凡人」。

在高雄市方面，最近選戰的議題則是環繞著「北漂青年」打轉，陳其邁和韓國瑜亦針對此議題各自推出文宣短片。陳其邁請來一群北上工作的「北漂青年」來談高雄的好，但弔詭的是，如果高雄這麼好，怎麼大家都「北漂」了？我真懷疑拍這部片的，是敵手陣營派來臥底的。影片中的一位青年提到，有時在高雄的家人生病時，恨不得立刻飛奔回去，一語道出北漂青年的酸楚。民進黨在高雄已執政二十年，如果民進黨的政績是造就一批又一批的「北漂青年」，那陳其邁真的可以早點洗洗睡了。

有別於陳其邁，韓國瑜一開始的參選宣言，「高雄，又老又舊」為自己打響了名號。最近則是推出「讓高雄發大財」Rap歌曲，韓國瑜在這首歌裡不斷重覆一句話︰「東西賣得出去，人進得來，高雄發大財」。韓國瑜這種奇葩的競選方式，竟讓他的民調一路從谷底翻身，並在最近追平陳其邁。

從民調數字來看，新北的蘇貞昌目前大約落後侯友宜10%，高雄的韓國瑜已跟陳其邁打平，未來民進黨如果同時失去這兩大城，台灣的政治風貌可能將出現翻天覆地的變化，我們過去所熟悉的「北藍南綠」的政治格局將出現新的翻轉，而這也可能預告，告別民進黨的「後民進黨時代」即將提早來臨。

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